改革創(chuàng)新 推動廣東旅游業(yè)高質量發(fā)展

轉自：中國旅游報

□ 李 斌

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，發(fā)展旅游業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要著力點。全國旅游發(fā)展大會5月17日在京召開，這次會議是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開的重要會議。會上傳達了習近平總書記對旅游工作作出的重要指示，強調著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設旅游強國，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。習近平總書記的重要指示為我們做好新時代新征程旅游工作提供了根本遵循。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在京舉行，全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制”，為推動旅游業(yè)高質量發(fā)展提供了行動指南。

廣東省文化和旅游系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記對旅游工作作出的重要指示精神，全面落實黨的二十屆三中全會和全國旅游發(fā)展大會部署要求，積極推進文化和旅游深度融合，把旅游發(fā)展放在廣東現(xiàn)代化建設全局中謀劃，堅持守正創(chuàng)新、提質增效、融合發(fā)展，以籌辦好全省旅游發(fā)展大會為契機，全面推進、持續(xù)深化文化和旅游體制機制改革，著力構建現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設旅游強省，奮力譜寫旅游強國建設廣東篇章。

一是堅持規(guī)劃引領。旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，涉及面廣、帶動力強、開放度高，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特征。廣東正著眼文化、自然、地理、交通等特色旅游資源稟賦，立足旅游業(yè)態(tài)的新發(fā)展和出游方式的深刻變革，以“十五五”為契機，推動優(yōu)化區(qū)域旅游功能和空間布局，因地制宜抓好“1+3”旅游發(fā)展規(guī)劃，編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，同時聚焦重點領域，謀劃推動城市旅游高質量發(fā)展，打造南部濱海旅游帶和北部康養(yǎng)休閑旅游帶。

二是突出項目帶動。旅游項目是優(yōu)化高品質旅游供給、推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。廣東將持續(xù)深化旅游業(yè)供給側結構性改革，實施重點項目帶動戰(zhàn)略，清單化推動項目建設擴容提速，以項目帶動打造文旅發(fā)展新引擎。不斷深化項目研究策劃，著力推動重點項目建設；高規(guī)格抓好項目招商引資，辦好全省旅游產業(yè)博覽會、文旅招商暨投融資對接會等展會平臺，面向全球引進一批旅游領域頭部企業(yè)，爭取落地一批重點旅游項目；高水平謀劃儲備項目，以滿足旅游新需求為導向，聚焦創(chuàng)新突破，主動謀劃、前瞻布局，孵化推出更多高品質旅游項目。

三是推動產品創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領旅游業(yè)高質量發(fā)展的第一動力。廣東立足文化遺產和自然資源比較優(yōu)勢，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，打造更多差異化、品質化文旅產品，以產品迭代升級推動文旅產業(yè)螺旋上升發(fā)展。大力推動濱海旅游和游艇業(yè)高質量發(fā)展，依托全國最長大陸海岸線和游艇設計制造業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好豐富的水系旅游資源，發(fā)展高端濱海度假酒店群，推出一批濱海主題旅游度假區(qū)，全鏈條推進游艇業(yè)高質量發(fā)展，打造“四季皆宜，近悅遠來”獨特的萬億級水系旅游產業(yè)。以鄉(xiāng)村旅游賦能“百千萬工程”，著力推進文旅特色鎮(zhèn)村建設，培育鄉(xiāng)村旅游產品，推動鄉(xiāng)村酒店和民宿標準化、品牌化和集聚化發(fā)展，力爭到2025年底新建或改造提升100家鄉(xiāng)村精品酒店和300家鄉(xiāng)村特色民宿。推動溫泉康養(yǎng)旅游聚能成勢，聚焦綠美廣東生態(tài)建設，發(fā)揮森林溫泉等資源優(yōu)勢，推動“藥、醫(yī)、養(yǎng)、游”融合發(fā)展，建設環(huán)南昆山—羅浮山康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、南嶺國家公園生態(tài)旅游集聚區(qū)、橫琴粵澳康養(yǎng)服務示范區(qū)等。完善城市旅游產品體系，實施文旅產業(yè)賦能城市更新行動，發(fā)展首店首發(fā)經濟，拓展廣州、深圳等城市文旅消費新空間，擦亮“粵式新潮流”“粵夜粵美”文旅品牌，培育“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著美食去旅行”等新業(yè)態(tài)，依托港珠澳大橋、深中通道、白鵝潭大灣區(qū)藝術中心等地標打造更多城市特色旅游產品。積極探索低空旅游和智慧旅游，開發(fā)和推廣低空觀光、航拍航攝、飛行體驗等多元化低空旅游產品，打造連接景區(qū)度假區(qū)等旅游目的地的低空旅游網。強化科技賦能，實施數(shù)字賦能文旅場景建設行動，加強人工智能、大數(shù)據、VR/AR、元宇宙等高新技術應用，推動景區(qū)度假區(qū)、文化場館等智慧化改造，建設智慧旅游主題公園。

四是加強標準管理。廣東始終將旅游標準管理作為旅游行業(yè)治理和規(guī)范市場秩序的重要手段，著力打造優(yōu)質高效的旅游業(yè)現(xiàn)代化綜合服務體系。持續(xù)推進文化和旅游標準化建設，加快制定全省旅游業(yè)技術服務標準，推動出臺人行玻璃設施技術規(guī)范、民宿服務安全管理指南等地方標準，提升文旅場館、景區(qū)景點、旅游住宿等建設標準和服務質量，加強旅游基礎設施建設，完善旅游公共服務體系，嚴格文旅市場綜合執(zhí)法，營造旅游友好型環(huán)境，推動旅游業(yè)安全有序健康發(fā)展。

五是強化政策推動。積極有力的政策是推進旅游業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。廣東正研究制定全省旅游業(yè)高質量發(fā)展綜合性政策舉措，聚焦構建現(xiàn)代旅游業(yè)體系、加快建設旅游強省的目標任務，謀劃改善旅游基礎設施條件、培育壯大旅游市場主體、推動旅游產品迭代升級、加快促進入境旅游、營造良好市場環(huán)境等系列具體舉措，統(tǒng)籌協(xié)調多部門職能，構建財政、金融、用地用海用林、人才等全要素支撐體系；同時，圍繞推動粵港澳游艇自由行有效實施、促進全省游艇業(yè)和水系旅游發(fā)展，研究制定系列配套政策，以改革創(chuàng)新舉措推動文旅融合高質量發(fā)展。

六是拓展品牌宣傳。旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。廣東將持續(xù)加強“活力廣東 時尚灣區(qū)”文旅品牌宣介，策劃推出“請到廣東過暑假、國慶”等系列活動，出版“綠美畫卷、藍海詩篇、古韻芳華、紅色傳奇”四色廣東宣傳推廣叢書，推出一批知名人士擔綱的廣東文旅推廣大使。加強國際旅游交流合作，推動在廣東舉辦國際性重點旅游會議，策劃在歐洲設立粵港澳大灣區(qū)旅游推廣中心，全方位提升粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地知名度和美譽度。推進入境旅游支付服務便利化，聯(lián)合港澳打造更多“一程多站”旅游精品線路，吸引更多海內外游客到廣東來、到大灣區(qū)來。

（作者系廣東省文化和旅游廳黨組書記、廳長）